中國—東盟商事聯絡項目績效評價報告
評價類型：?實施過程評價 □完成結果評價
項目名稱： 中國—東盟商事聯絡
項目單位： 國際聯絡部
主管部門： 海南省貿促會
評價時間： 2021年 3月4日至 2021 年12 月31日
組織方式：□財政部門 □主管部門 ?項目單位
評價機構：□中介機構 □專家組 ?項目單位評價組
評價單位（蓋章）：
上報時間：
附件4-2
項目績效目標表
項目名稱：
| 指標類型 | 指標名稱 | 績效目標 | 績效標準 | |||
| 優 | 良 | 中 | 差 | |||
| 產出指標 | 出訪東盟國家個數 | ≥3個 | ≥3 | ≥2 | ≥1 | 無 |
| 有效經貿信息提供 | ≥100條 | ≥100條 | 100—80 | 50-80 | 50條以下 | |
| 提供翻譯服務 | ≥5場次 | ≥5場次 | 3-5場 | 1-2場 | 無 | |
| 開展經貿交流活動場次 | ≥3場 | ≥3場 | 2-3場 | 1-2場 | 無 | |
| 效益指標 | 覆蓋面；海外影響力提升 | 5家 | ≥5 | 3-5 | 1-3 | 無 |
附件4-3
項目基本信息表
| 一、項目基本情況 | |||||||||||||||||||||
| 項目實施單位 | 國際聯絡部 | 主管部門 | 海南省貿促會 | ||||||||||||||||||
| 項目負責人 | 李平功 | 聯系電話 | 65362591 | ||||||||||||||||||
| 地址 | She?？谑袊d大道69號海南廣場人大政協樓6層 | 郵編 | 570203 | ||||||||||||||||||
| 項目類型 | 經常性項目（√ ） 一次性項目（ ） | ||||||||||||||||||||
| 計劃投資額 （萬元） |
24 | 實際到位資金（萬元） | 24 | 實際使用情況（萬元） | 24 | ||||||||||||||||
| 其中：中央財政 | fdsfsd | 其中：中央財政 | |||||||||||||||||||
| 省財政 | 24 | 省財政 | 24 | 24 | |||||||||||||||||
| 市縣財政 | 市縣財政 | ||||||||||||||||||||
| 其他 | 其他 | ||||||||||||||||||||
| 二、績效評價指標評分（參考） | |||||||||||||||||||||
| 一級指標 | 分值 | 二級指標 | 分值 | 三級指標 | 分值 | 得分 | |||||||||||||||
| 項目決策 | 20 | 項目目標    |
4 | 目標內容 | 4 | 4 | |||||||||||||||
| 決策過程 | 8 | 決策依據 | 3 | 3 | |||||||||||||||||
| 決策程序 | 5 | 5 | |||||||||||||||||||
| 資金分配 | 8 | 分配辦法 | 2 | 2 | |||||||||||||||||
| 分配結果 | 6 | 6 | |||||||||||||||||||
| 項目管理 | 25 | 資金到位 | 5 | 到位率 | 3 | 3 | |||||||||||||||
| 到位時效 | 2 | 2 | |||||||||||||||||||
| 資金管理 | 10 | 資金使用 | 7 | 7 | |||||||||||||||||
| 財務管理 | 3 | 3 | |||||||||||||||||||
| 組織實施 | 10 | 組織機構 | 1 | 1 | |||||||||||||||||
| 管理制度 | 9 | 8 | |||||||||||||||||||
| 項目績效 | 55 | 項目產出 | 15 | 產出數量 | 5 | 3 | |||||||||||||||
| 產出質量 | 4 | 3 | |||||||||||||||||||
| 產出時效 | 3 | 3 | |||||||||||||||||||
| 產出成本 | 3 | 3 | |||||||||||||||||||
| 項目效益 |
40 | 經濟效益 | 8 | 7 | |||||||||||||||||
| 社會效益 | 8 | 7 | |||||||||||||||||||
| 環境效益 | 8 | 8 | |||||||||||||||||||
| 可持續影響 | 8 | 7 | |||||||||||||||||||
| 服務對象滿意度 | 8 | 7 | |||||||||||||||||||
| 總分 | 100 | 100 | 100 | 92 | |||||||||||||||||
| 評價等次 | |||||||||||||||||||||
| 三、評價人員 | |||||||||||||||||||||
| 姓 名 | 職務/職稱 | 單 位 | 項目評分 | 簽 字 | |||||||||||||||||
| 陳鴻亮 | 副會長 | 海南省貿促會 | 91 | ||||||||||||||||||
| 李平功 | 部長 | 海南省貿促會 | 92 | ||||||||||||||||||
| 林厘 | 一級主任科員 | 海南省貿促會 | 93 | ||||||||||||||||||
| 合計 | 92分 | ||||||||||||||||||||
| 評價工作組組長（簽字并單位蓋章）： 年 月 日 |
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中國—東盟商事聯絡項目績效評價報告
一、項目概況
（一）項目基本性質、用途和主要內容
根據中國—東盟商務理事會海南聯絡辦公室（以下簡稱“東盟聯絡辦”)2021年工作計劃，為保證東盟聯絡辦的工作質量，海南省貿促會向中國國際商會海南商會（以下簡稱省貿促會及海南商會）購買了相關服務。服務內容為提供翻譯服務、開展商務交流服務、提供商事法律服務、信息收集服務、以及其他服務工作。
（二）項目績效目標
產出指標： 出訪東盟國家個數≥3個；提供有效經貿信息≥100條，提供翻譯服務≥5場次，開展經貿交流活動≥3場次。效益指標為覆蓋面涉及海外國家個數≥5個。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析
財政年度預算按時到位。
（二）項目資金使用情況分析
通過政府采購服務方式，向海南國際商會采購相關服務。合同金額為24萬元
（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）
監督項目執行單位按約定推進項目進展和資金使用。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）
根據年度項目預算及工作方案，經會黨組研究，確認海南國際商會為項目承接單位。年末由第三方海南天澤質量管理有限公司出具項目驗收評估報告后支付項目尾款。
（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）
為確保項目順利實施，建立了半年度及年終報告的工作機制，定期或不定期跟蹤了解項目實施進展情況，及時協調項目實施過程中遇到的困難和問題，保障項目順利進行。年終由第三方評估機構對項目執行情況進行評估。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析
1. 項目的經濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況
本項目預算24萬元，已支出24萬元，資金到位率100%，資金使用率約為100%。
（2）項目成本（預算）節約情況
項目執行過程依據相關文件精神，并嚴格按照工作方案執行。
2. 項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
各項內容啟動時間有先后，且服務形式及領域不同，進度稍有差異。
（2）項目完成質量
服務項目開展情況符合合同有關要求。
3. 項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
項目基本達到階段性預期目標。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
一是立足海南自貿港建設，開展與東盟國家工商界的機制交流與建設。通過多種形式與東盟國家工商界加強經貿聯系、宣介海南自貿港最新進展。二是開展務實合作，利用機制服務海南開放型經濟，推動海南與東盟國家企業間的貿易與投資合作，為海南企業提供RCEP相關培訓、提供多種形式的商事法律及信息服務。
4. 項目的可持續性分析（主要是對項目完成后，后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析）
項目有經常性資金支持，目標明確，開展業務為持續性、常規性的事務。服務機構海南國際商會具有提供相關服務的能力與資源，人員穩定。在管理上有較成熟的機制。項目具有可持續性。
（二）項目績效目標未完成原因分析
原績效目標有出國境團組數量。因受疫情影響，出國境業務全部取消，是不可抗力。在實際執行中，通過舉辦線上活動、走訪廣州、上海，與外國商協會、使領館開展經貿交往替代此項業務。
五、綜合評價情況及評價結論
項目嚴格按照相關文件精神及具體工作實施方案要求，?？顚Ｓ?、足額付款，階段性項目預期指標已完成。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
2021年，東盟聯絡辦圍繞服務構建新發展格局，立足海南自貿港建設對外發展的實際需要，在促進雙邊工商合作機制發展、利用機制服務地方開放型經濟發展等方面開展了富有成效的工作。主要形式為：通過鞏固原有多雙邊渠道，做實多雙邊機制，開拓多雙邊工商聯絡新資源，以促進貿易與投資合作為抓手，為海南企業提供東盟國家各類經貿服務，增進海南與東盟國家間的的交流與合作。2021年全年，東盟聯絡辦面向東盟國家舉辦線上會晤、經貿洽談、投資推介、RCEP培訓等活動共23場，與8個國家的商協會或使領館進行接洽，建立聯系。與兩家東盟商協會簽署機制性備忘錄。協助海南企業與東盟國家企業開展經貿業務對接30余次。全年共計發布東盟國家經貿摩擦預警信息共計284條，宣傳東盟國家投資指南共計35條，涵蓋新加坡、泰國、印尼、緬甸、菲律賓等國家；為企業推送東盟國家經貿資訊和貿易投資信息共計139條，并協助開展經貿信息交流服務，并通過各種渠道向海南企業和東盟各國商協會發布交流。
（二）存在問題
一是受疫情的持續影響，部分東盟國家地區疫情仍然較為嚴重，對對外貿易和國際交流沖擊較大，人員無法往來，在與東盟國家開展商務交流活動形式和效果有限。二是東盟聯絡辦對外宣傳不夠，服務功能有限，對企業的凝聚力和吸引力有限。三是服務提供方提供的服務質量和效果有待提高。
（三）改進措施
一是合理設置工作指標。取消因不可抗力無法實施的績效指標。二是加強項目溝通。與服務商建立聯系匯報制度，對于項目的經驗成果和遇到的困難要及時向我辦反映，以便于我會及時了解項目情況，對項目進行指導。三是在合同簽署中，明確數量與質量條款。加強管理監督，要求服務商提供工作詳細記錄和每項業務完成進行客觀評價。
七、其他需說明的問題
無
